他的章节讨论了组织在实施安全管理体系中的困难和问题。几乎所有与安全管理相关的研究都强调了管理承诺对于安全管理体系成功实施的重要性。因此本章的出发点是讨论这个问题。其次,本章回顾了在实施安全管理体系时可能给组织带来额外挑战的外部因素。例如,在海运业,地理因素似乎比其他运输方式更有影响力。该行业的竞争性质也可能带来额外的挑战。第三,本章讨论了员工多元文化的问题如何阻碍员工安全文化的灌输。第四,本章讨论运营商可用的资源和能力问题。第五,本章介绍了一些有希望的运营商之间合作的例子,作为实施安全管理系统的障碍的一种可能的解决方案。
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